Глава 20. ЭКОЛОГИЧЕСКИ БЕЗОПАСНОЕ УДАЛЕНИЕ ОПАСНЫХ ОТХОДОВ, ВКЛЮЧАЯ ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ НЕЗАКОННОГО МЕЖДУНАРОДНОГО ОБОРОТА ТОКСИЧНЫХ И ОПАСНЫХ ОТХОДОВ

Приоритетным направлением этой программной области является минимизация отходов на всех стадиях производства путем перехода на более чистые технологии, нахождения путей утилизации или экологически безопасного уничтожения на тех же производствах, где они образуются, чтобы исключить транспортировку. Правительства должны всемерно стимулировать разработку и реализацию новых безопасных и экологически приемлемых технологий производства и переработки отходов (п. 20.13). Целесообразно создание экспертных структур, всесторонне оценивающих перспективность новых технологий с позиций требований Повестки дня на XXI век.

Конференция считает необходимым, чтобы правительства включили в национальное планирование и законодательство комплексный подход к охране окружающей среды, опирающийся на критерии предотвращения и сокращения образования отходов в производственном процессе и принцип «загрязнитель платит», и приняли программы по сокращению объема опасных отходов, предусматривающие целевые задания и меры экологического контроля (п. 20.20).

Перед международными организациями ставится задача расширения распространения информации по чистым методам производства, в частности, в рамках программ ЮНЕП и ICPIC (п. 20.14).

Как уже отмечалось выше, утилизацию или уничтожение опасных отходов предпочтительнее осуществлять непосредственно у источника их образования. В тех случаях, когда это по тем или иным причинам невозможно, следует создавать специализированные предприятия по переработке или оборудованные места захоронения с соответствующим экологическим контролем. Вместе с тем должна проводиться работа по очистке мест прежнего захоронения, если они представляют опасность для окружающей среды и здоровья населения. Необходимо в связи с этим составить кадастры опасных отходов, площадок для их уничтожения или захоронения, а также объектов, требующих очистки от опасных отходов (п. 20.23).

«Правительствам следует удостовериться, действуют ли их военные предприятия при обработке и удалении опасных отходов в соответствии с экологическими нормами» (п. 20.23 h).

При трансграничных перевозках следует руководствоваться Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и Бамакской конвенцией о запрещении ввоза опасных отходов в Африку. Необходимо содействовать ратификации этих конвенций и разработке по аналогии с Бамакской других региональных конвенций.

Незаконное трансграничное перемещение опасных отходов должно пресекаться.