Глава 4. ИЗМЕНЕНИЕ СТРУКТУР ПОТРЕБЛЕНИЯ

Одним из лейтмотивов Конференции явилось акцентирование внимания на необходимости экономичного, предельно рационального использования всех видов природных ресурсов на всех уровнях. Поэтому рекомендации по изменению структур потребления относятся одновременно к различным отраслям промышленности, домашним хозяйствам и отдельным лицам (п. 4.16).

В международном плане они должны в полной мере учитывать существующие диспропорции структур потребления различных стран (п. 4.4). При этом отмечается (п. 4.5): «Хотя в некоторых странах существует весьма высокий уровень потребления, основные потребности значительной части человечества не удовлетворяются. (Такое несправедливое распределение дохода и богатств)* обусловливает чрезмерный спрос и нерациональный образ жизни среди богатых слоев населения, что приводит к чрезвычайно высокой нагрузке на окружающую среду. В то же время более бедные слои населения не в состоянии удовлетворить свои потребности в продовольствии, медицинском обслуживании, жилье и образовании».

«Растущее признание важного значения решения проблем потребления пока не подкрепляется осознанием связанных с этим последствий» (! В.К.) (п. 4.6).

При разработке национальных программ развивающимся странам рекомендуется «избегать в процессе своего развития таких нерациональных структур потребления, в частности, использованных в промышленно развитых странах, которые, согласно общепризнанному мнению, создают чрезмерную угрозу для окружающей среды, неэффективны и расточительны» (п. 4.8 с).

В документе подчеркивается «необходимость разработки новых концепций обеспечения благосостояния и процветания, которые позволили бы добиться более высокого жизненного уровня посредством изменения образа жизни, в меньшей степени зависели бы от ограниченных ресурсов планеты и в большей степени соответствовали бы ее потенциальным возможностям» (п. 4.11).

Применительно к промышленности под изменением структуры потребления имеется в виду повышение эффективности производства путем снижения его материало- и энергоемкости, максимального сокращения отходов, сокращения оборота токсичных веществ и расширения использования возобновляемых ресурсов, включая источники энергии (п.п. 4.15 - 4.19). Вопрос о переходе на новые безопасные, экологически приемлемые технологии специально рассмотрен в главе 34 и в ряде других глав (16-22).

Признано необходимым начать осуществление перехода к ценообразованию, учитывающему экологические критерии (цену ущерба окружающей среде) и призванному стимулировать использование новых экологически безопасных ресурсо- и энергосберегающих технологий, сочетая этот путь с соответствующей системой налогов и штрафов (п.п. 4.24 и 4.25).

Правительствам следует занимать активную позицию в Формировании рациональных структур потребления, особенно в странах, в которых государственный сектор играет важную роль в экономике и может оказать существенное влияние на решения корпораций и мнение общественности (п. 4.23).

Одновременно в документе подчеркивается важная роль «активной пропаганды в обществе системы ценностей, способствующей формированию рациональных структур производства и потребления» (п. 4.17 с), «поощряющей рациональный образ жизни и потребления» (п. 4.27).

* Взятые в скобки слова по настоянию представителей развитых стран были заменены в окончательном документе словом «Это».