| Региональное и муниципальное управление социально-экономическим развитием в Сибирском федеральном округе / под ред. А.С.Новоселова. - Новосибирск: ИЭОПП, 2014. - 398 с.
ШИФР ОТДЕЛЕНИЯ ГПНТБ СО РАН У9(2Р5)-Р326
| |
Предисловие ..................................................... 5
Раздел I. МЕТОДЫ, ИНСТРУМЕНТЫ И МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ РЕГИОНА
Глава 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ ЭКОНОМИКОЙ
РЕГИОНА ......................................................... 8
1.1 Основные этапы становления теории управления экономикой
региона .................................................... 8
1.2 Институциональные проблемы управления экономикой региона .. 17
1.3 Особенности планово-прогнозной деятельности на
региональном уровне управления ............................ 28
1.4 Экономические интересы субъектов региональной экономики
и их учет в управлении .................................... 38
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
УПРАВЛЕНИЯ - ИНСТРУМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ ..... 44
2.1 Полномочия органов управления как предпосылки
экономического развития территории. Инновационно
ориентированная власть .................................... 44
2.2 Структура органов управления и взаимодействие с
гражданским обществом как инструмент компенсации
недостающих полномочий .................................... 53
2.3 Роль и возможности органов местного самоуправления
в формировании социокультурных основ инновационного
развития общества и экономики ............................. 60
2.4 Законодательное обеспечение финансовой основы местных
бюджетов .................................................. 76
Глава 3. СТРАТЕГИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ..................................... 87
3.1 Методологические подходы к стратегированию социально-
экономического развития муниципального образования ........ 87
3.2 Особенности стратегирования развития сельских
территорий ................................................ 96
3.3 Устойчивое развитие крупных городов как фактор
эффективного управления территорией ...................... 105
Глава 4. ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ СИСТЕМ КАК
ФАКТОР УСКОРЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ ............... 112
4.1 Современные тенденции и проблемы формирования
национальной инновационной ............................... 112
4.2 Развитие инновационной системы в регионе: опыт
Новосибирской области .................................... 127
4.3 Основные элементы национальной, инновационной системы
и уровни их формирования в регионе: модель управления .... 133
Глава 5. МЕХАНИЗМЫ И ИHCTPУVМЕНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ НА СУБФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ ............................. 149
5.1 Инвестиционная политика я инвестиционный климат региона:
определение круга задач .................................. 149
5.2 Опыт реализации инвестиционной политики в Новосибирской
области .................................................. 152
Раздел II. КОНКУРЕНТНЫЕ СТРАТЕГИИ И БИЗНЕС В РАЗВИТИИ
ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
Глава 6. КОНКУРЕНТНАЯ ПОЛИТИКА В РЕГИОНАХ СИБИРИ .............. 169
6.1 Характеристика региональных программ развития
конкуренции регионов Сибири .............................. 169
6.2 Оценка тенденций изменения конкурентной среды и
эффективности реализации региональной конкурентной
политики ................................................. 190
6.3 Некоторое результаты развития конкурентной среды на
рынках регионов Сибири ................................... 196
Глава 7. КОНКУРЕНТНЫЕ СТРАТЕГИИ И УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ
РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ КУЗБАССА) ................................. 205
7.1 Основные угрозы и вызовы экономике региона ............... 205
7.2 Конкурентные преимущества региона ........................ 210
7.3 Конкурентные стратегии угольного бизнеса ................. 218
7.4 Стратегии развития ведущих отраслей экономики Кузбасса ... 226
7.5 Стратегия развития новых отраслей и продуктов в регионе .. 234
Глава 8. МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ СИСТЕМОЙ
РЕГИОНА ....................................................... 238
8.1 Роль финансово-кредитной системы в социально-
экономическом развитии региона ........................... 238
8.2 Становление регионального финансового рынка .............. 244
8.3 Формирование региональных финансово-кредитных
институтов ............................................... 250
8.4 Регулирование финансовых потоков в экономике региона ..... 256
Глава 9. ВЛИЯНИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА НА ФОРМИРОВАНИЕ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО СПРОСА И ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ ... 264
9.1 Пространственные и отраслевые особенности развития
российского малого предпринимательства ................... 264
9.2 Прогнозирование влияния малого бизнеса на
потребительский спрос и доходы населения ................. 268
9.3 Негативные явления в сфере малого предпринимательства
последних лет ............................................ 276
Раздел III. ПРОСТРАНСТВЕННЫЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
Глава 10. ПРОСТРАНСТВЕННЫЕ АСПЕКТЫ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СИБИРИ ............ 279
10.1 Пространственные особенности условий развития
социальной инфраструктуры Сибири ......................... 280
10.2 Вопросы бюджетно-финансового обеспечения развития
социальной инфраструктуры Сибири ......................... 287
Глава II. СОСТОЯНИЕ И ДИНАМИКА ПРОСТРАНСТВЕННЫХ АСПЕКТОВ
РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ............................ 296
11.1 Территориальные аспекты и проблемы развития
промышленности и сельского хозяйства Алтайского края ..... 296
11.2 Инвестиционная привлекательность и перспективы
развития экономики муниципальных образований Алтайского
края ..................................................... 312
Глава 12. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОРГАНИЗАЦИИ
ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В СИБИРСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ ... 319
12.1 Социально-экономические условия и предпосылки развития
приграничного сотрудничества регионов .................... 319
12.2 Институциональная сфера*Приграничного сотрудничества ..... 329
12.3 Нереализованный потенциал приграничного сотрудничества
регионов и муниципалитетов СФО ........................... 336
Глава 13. ЭКОЛОГО-ОРИЕНТИРОВАННЫЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ ........................................ 341
13.1 Направления экологизации производства с учетом
инновационных аспектов экономического развития регионов .. 341
13.2 Влияние экономического кризиса на окружающую среду ....... 345
13.3 Финансовый механизм в сфере экологического
регулирования ............................................ 349
13.4 Основные источники формирования затрат экологического
назначения ............................................... 353
Глава 14. ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ВОДНОГО СЕКТОРА
РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ ........................................ 359
14.1 Потребление водных ресурсов в мире и в России ............ 359
14.2 Обь-Иртышский бассейн: социо-эколого-экономические
проблемы ................................................. 361
14.3 Инновации и формирование водного рынка: региональный
аспект ................................................... 370
Литература .................................................... 379
Электронные источники информации .............................. 389
Preface ......................................................... 5
Unit I. METHODS, TOOLS AND MECHANISMS FOR MANAGEMENT OF
REGIONAL SOCIO-ECONOMIC PROCESSES
Chapter 1. METHODOLOGICAL APPROACHES TO REGIONAL ECONOMY
MANAGEMENT ...................................................... 8
1.1 Main stages of development of regional economy management .. 8
1.2 Institutional problems of regional economy management ..... 17
1.3 Specifics of planning and forecasting activities at
a regional level of management ............................ 28
1.4 Regional management with due regard to the economic
interests of subjects of regional economy ................. 38
Chapter 2. POWERS OF REGIONAL AND MUNICIPAL AUTHORITIES AS
AMAIN TOOL OF REGIONAL ECONOMIC DEVELOPMENT .................... 44
2.1 Powers of regional authorities as prerequisites of
regional economic development. Innovation management ...... 44
2.2 Regional authorities structure and their relationship
with a civil society as an insufficient power
compensation tool ......................................... 53
2.3 The role and abilities of local authorities in setting
down a socio-cultural basis of society and economic
innovation development .................................... 60
2.4 Legal framework of local budgets financial capability ..... 76
Chapter 3. STRATEGIZING OF MUNICIPAL SOCIO-ECONOMIC
DEVELOPMENT .................................................... 87
3.1 Methodological approaches to strategizing of municipal
units socio-economic development .......................... 87
3.2 Specifics of strategizing of rural areas development ...... 96
3.3 Sustainable development of metropolises as a factor
of efficient regional management ......................... 105
Chapter 4. THE ESTABLISHMEN OF STATE INNOVATION SYSTEM
AS AN INSTRUMENT OF REGIONAL ECONOMIC DEVELOPMENT
ACCELERATION .................................................. 112
4.1 Contemporary trends and problems of regional innovation
system development: Russian and foreign experience ....... 112
4.2 Regional innovation system development: experience
of Novosibirsk region .................................... 127
4.3 Main elements of national innovation system and level
of their development in a region: management model ....... 133
Chapter 5. INVESTMENT POLICY MECHANISMS AND INSTRUMENTS
AT A SUBFEDERAL LEVEL OF MANAGEMENT ........................... 149
5.1 Investment policy and investment climate in a region:
target setting ........................................... 149
5.2 Experience of investment policy implementation in
Novosibirsk region ....................................... 152
Unit II COMPETITIVE STRATEGIES AND BUSINESS IN REGIONAL
ECONOMIC DEVELOPMENT
Chapter 6. COMPETITION POLICY IN SIBERIAN REGIONS ............. 169
6.1 The framework of regional programs of competition
development in Siberia ................................... 169
6.2 The assessment of trends in the competitive environment
changes and regional competition policy effectiveness .... 190
6.3 Some of the outcomes of competitive environment
development in the markets of Siberian regions ........... 196
Chapter 7. COMPETITIVE STRATEGIES AND REGIONAL DEVELOPMENT
MANAGEMENT (THE CASE OF KUZBASS REGION) ....................... 205
7.1 Principal threats and challenges to the regional
economy .................................................. 205
7.2 Competitive advantages of a region ....................... 210
7.3 Coal business competitive strategies ..................... 218
7.4 Development strategies of leading sectors of Kuzbass
economy .................................................. 226
7.5 Strategies of new industries and products development .... 234
Chapter 8. MECHANISMS OF REGIONAL FINANCIAL CREDIT SYSTEM
MANAGEMENT .................................................... 238
8.1 Role of financial credit system in the social and
economic development of a region ......................... 238
8.2 Problems of regional financial market development ........ 234
8.3 Establishment of regional financial and credit
institutions ............................................. 250
8.4 Regulation of financial flows in the regional economy .... 256
Chapter 9. SMALL BUSINESS INFLUENCE ON CONSUMER DEMAND
AND PERSONAL INCOMES IN RUSSIAN REGIONS ....................... 264
9.1 Spatial aspects of Russian small business development .... 264
9.2 Specifics of forecasting of consumer demand, personal
incomes and small business development ................... 268
9.3 Quantitative estimate of small business influence
on regional personal incomes ............................. 276
Unit III. SPATIAL ASPECTS OF REGIONAL SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT
Chapter 10. SPATIAL ASPECTS AND REGIONAL PROBLEMS OF SOCIAL
INFRASTRUCTURE DEVELOPMENT IN SIBERIA ......................... 279
10.1 Spatial aspects of Siberian social infrastructure
development .............................................. 280
10.2 Problems of budget and financial assurance of Siberian
social infrastructure .................................... 287
Chapter 11. CURRENT STATUS AND DYNAMICS OF SPATIAL ASPECTS
OF ALTAI REGION ECONOMIC DEVELOPMENT .......................... 296
11.1 Spatial aspects and problems of industrial and
agricultural development of Altai region ................. 296
11.2 Investment attractiveness and prospects of municipal
economic development of Altai region ..................... 312
Chapter 12. THE ROLE OF MUNICIPAL ADMINISTRATION IN CROSS-
BORDER COOPERATION IN SIBERIAN FEDERAL DISTRICT ............... 319
12.1 Socio-economic conditions and prerequisites of regional
cross-tbqrdercooperation,development ..................... 319
12.2 Institutional framework of cross-border cooperation ...... 329
12.3 Undeveloped crossjborder cooperation opportunities
of Siberian regions and municipalities ................... 336
Chapter 13. ECOLOGICAL-ORIENTED MECHANISM OF REGIONAL
DEVELOPMENT MANAGEMENT ........................................ 341
13.1 Ways of ecologization pf prpduction with due regard
to the innovative aspects of regional economic
development .............................................. 341
13.2 Economic crisis impact on the environment ................ 345
13.3 Financial mechanism of environmental projection .......... 349
13.4 Major sources of regional ecological expenditures ........ 353
Chapter 14. INNOVATIVE DEVELOPMENT OF WATER RESOURCES SECTOR
OF REGIONAL ECONOMY ........................................... 359
14.1 Water consumption in the world and in Russia ............. 359
14.2 The Ob-Irtysh basin: socio-ecological-economic problems .. 361
14.3 Innovation and water resources market development:
regional aspect .......................................... 370
References .................................................... 379
Electronic information sources ................................ 389
|
В монографии обоснованы приоритетные направления решения проблем регионального и муниципального управления. Проанализированы и обобщены закономерности развития системы управления экономикой региона и ее подсистем. Выявлены особенности элементов механизма управления в регионах Сибирского федерального округа. Рассмотрены механизмы и инструменты реализации региональной, инновационной, конкурентной, инвестиционной политики, проблемы управления региональной инфраструктурой, финансово-кредитной системой, агропромышленным комплексом, охраной окружающей среды, обосновываются взаимосвязи приграничного сотрудничества регионов Сибирского федерального округа.
Книга предназначена для ученых и специалистов, работающих в сфере государственного и муниципального управления, а также студентов и преподавателей экономических вузов.
|
|