Введение ........................................................ 3

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК МЕХАНИЗМ СТИМУЛИРОВАНИЯ
ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ......................................... 8
1.1  Основные понятия и определения. Общие характеристики
     государственно-частного партнерства ........................ 8
1.2  Формы организации государственно-частного партнерства ..... 13
     1.2.1  Порядок определения направлений поддержки ГЧП в
            зонах традиционной ответственности государства ..... 19
     1.2.2  Порядок определения направлений поддержки при 
            заполнении рыночных ниш, ликвидации "провалов" в
            производстве знаний и их передаче .................. 21
     1.2.3  Порядок отбора партнеров и характеристик 
            проектов ........................................... 25
1.3  Программы государственно-частного партнерства. Основные
     характеристики ............................................ 27
     1.3.1  Кооперативные исследовательские центры Австралии ... 27
     1.3.2  Опыт партнерства в Австрии ......................... 29
     1.3.3  Подход к организации ГЧП в Голландии ............... 32
     1.3.4  "Сети исследований и инновационных технологий" во
            Франции ............................................ 34
     1.3.5  Подход к ГЧП в России .............................. 34
     1.3.6  Программа передовых технологий: опыт США ........... 39
1.4  Создание внешней среды для развития государственно-
     частного партнерства ...................................... 44

ЧАСТЬ ВТОРАЯ.
ОПЫТ США В ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЦЕССОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО 
ПАРТНЕРСТВА В ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЕ .............................. 63
2.1  Классификация партнерств и механизмов взаимодействия
     государственного и частного секторов ...................... 63
2.2  Важнейший механизм партнерств: трансферт и 
     коммерциализация технологий. Нормативно-правовая база ..... 85
2.3  Контрактные механизмы в научно-технологической сфере:
     федеральная контрактная система .......................... 101
2.4  Инновационные проекты государственно-частных партнерств
     в Программе передовых технологий {АТР) ................... 115
2.5  Реформирование АТР: новая Программа технологических 
     инноваций (TIP) .......................................... 138

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 
ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА ........................... 143
3.1  Проблемы совершенствования нормативно-правового 
     обеспечения государственно-частного партнерства .......... 143
3.2  Совершенствование рамочных условий реализации 
     государственно-частного партнерства ...................... 154
     3.2.1  Создание благоприятного налогового климата для 
            развития ГЧП в инновационной сфере ................ 154
     3.2.2  Совершенствование нормативно-правового
            обеспечения распределения интеллектуальной
            собственности и распоряжения ею ................... 157
3.3  Совершенствование механизмов формирования и управления
     государственно-частного партнерства ...................... 159
     3.3.1  Совместное формирование проектов ГЧП .............. 159
     3.3.2  Совместное управление ресурсами в процессе 
            выполнения проектов, порядок госбюджетного и 
            частного финансирования ........................... 161
     3.3.3  Совершенствование системы управления ГЧП на 
            федеральном уровне ................................ 163
3.4  Государственные контракты как инструмент реализации
     важнейших инновационных проектов государственного
     значения ................................................. 164
     3.4.1  Предложения по совершенствованию нормативно-
            правовой базы ВИП ................................. 167
     3.4.2  Соглашение и обеспечение взаимодействий 
            участников ГЧП в научно-технической и 
            инновационной сферах .............................. 173
3.5  Проблемы реформирования существующих в России схем
     реализации государственно-частного партнерства ........... 179
     3.5.1  Важнейшие инновационные проекты государственного
            значения как механизм ГЧП ......................... 180
            3.5.1.1  Концепция ВИП ............................ 180
            3.5.1.2. Основные правовые и организационные
                     проблемы развития ВИП в России ........... 186
     3.5.2  Направления совершенствования института ВИП ....... 209
            3.5.2.1  Возможности модернизации действующей 
                     схемы .................................... 209
            3.5.2.2  Вариант перспективной схемы
                     формирования и реализации ВИП ............ 215
            3.5.2.3  Процедура формирования ВИП в 
                     перспективной схеме ...................... 217
3.6  Государственный заказ на научно-техническую и 
     инновационную продукцию для государственных нужд ......... 223
     3.6.1  Основные элементы системы госзаказа на научно-
            техническую продукцию: состояние, направления
            совершенствования ................................. 223
     3.6.2  Приоритеты научно-технического развития как 
            основа формирования государственных нужд на 
            научно-техническую и инновационную продукцию: 
            система выбора и направления ее 
            совершенствования ................................. 244
     3.6.3  Механизмы формирования государственных нужд и
            госзаказа на научно-техническую и инновационную 
            продукцию ......................................... 249
     3.6.4  Нормативно-правовая база формирования
            государственных нужд и госзаказа на научно-
            техническую и инновационную продукцию ............. 255
     3.6.5  Размещение и реализация госзаказа на научно-
            техническую и инновационную продукцию: 
            контрактные механизмы ............................. 275

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
     1  Совершенствование нормативно-правового обеспечения
        системы государственного заказа ....................... 285
     2  Совершенствование организации и реализации 
        государственно-частного партнерства по приоритетным 
        направлениям науки, технологий и инноваций ............ 289
     3  Совершенствование нормативно-правовой базы ГЧП как
        инструмента реализации важнейших инновационных 
        проектов .............................................. 291
     4  Модернизация действующей функционально-
        организационной схемы реализации важнейших 
        инвестиционных проектов ............................... 293

ПРИЛОЖЕНИЯ
  Приложение .................................................... 1
     Проект концепции федерального закона "О совместных
     исследованиях и кооперации в сфере разработки 
     наукоемкой высокотехнологичной продукции (работ и 
     услуг)" .................................................. 299
  Приложение 2
     Проект концепции создания международной инновационной
     корпорации "Консорциум нанотехнологий СНГ" ............... 310
  Приложение 3
     Действующие механизмы кредитно-налогового
     стимулирования научной и инновационной деятельности
     в России ................................................. 316
  Приложение 4
     Проект типового соглашения в рамках ГЧП между
     Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, 
     инвестором, исполнителем и другими потенциальными 
     правообладателями интеллектуальной собственности ......... 320