Inhaltsverzeichnis
ABBILDUNGSVERZEICHNIS ......................................... XII
TABELLENVERZEICHNIS ........................................... XVI
KARTENVERZEICHNIS ........................................... XVIII
VERZEICHNIS DER VERWENDETEN ABKÜRZUNGEN ....................... XIX
VERZEICHNIS DER FLUGHAFENABKÜRZUNGEN ......................... XXII
VORWORT ..................................................... XXIII
1. EINLEITUNG ................................................... 1
1.1. Einführung in die Thematik .............................. 1
1.2. Aufbau der vorliegenden Arbeit .......................... 3
2. METHODIK UND TERMINOLOGISCHE SOWIE
THEORETISCH-KONZEPTIONELLE ÜBERLEGUNGEN ...................... 7
2.1. Überblick über das DLR-Projekt "Leiser Flugverkehr 1"
und den "ICAO Balanced Approach" ........................ 7
2.2. Forschungsmethodische Konzeption der Dissertation ....... 9
2.3. Interdisziplinäre Schnittstellen der vorgelegten
Arbeit ................................................. 14
2.4. Begriffsbestimmung: Flughafenregion .................... 17
2.5. Die Akteure im Spannungsfeld Fluglärm .................. 22
2.6. Begriffsbestimmung: Flughäfen und Flugplätze ........... 29
3. BEZIEHUNG ZWISCHEN RAUMPLANUNG UND FLUGHAFENPLANUNG ......... 39
3.1. Begriffsbestimmung: Planung - Raumplanung -
Raumordnung ............................................ 39
3.2. Der Nachhaltigkeitsbegriff in der Raumplanung .......... 41
3.3. Überblick über das System der Raumordnung .............. 44
3.4. Gesamtplanung der Bundesländer ......................... 47
3.4.1. Landes- und Regionalplanung ..................... 47
3.4.2. Städtebauliche Bauleitplanung ................... 49
3.4.3. Der regionale Flächennutzungsplan ............... 53
3.4.4. Flughafenplanung in Zielen und Grundsätzen
der Gesamtplanung ............................... 58
3.5. Flughafenplanung als besondere Form der Fachplanung .... 62
3.5.1. Überblick ....................................... 62
3.5.2. Genehmigungsverfahren von Flughäfen ............. 63
3.5.3. Fluglärm und Umweltverträglichkeit .............. 71
3.5.4. Ausbau- und Masterplanung von Flughäfen ......... 78
3.5.5. Beteiligungsverfahren ........................... 85
4. IDENTIFIZIERUNG VON RAHMENBEDINGUNGEN UND TRENDS
IM SYSTEM LUFTVERKEHR UND IHRE RÄUMLICHEN KONSEQUENZEN ...... 91
4.1. Organisatorische Rahmenbedingungen des Luftverkehrs .... 91
4.1.1. Deregulierung und Liberalisierung des
Luftverkehrs .................................... 91
4.1.2. "Hub-and-Spoke"-Konzept im Luftverkehr .......... 96
4.1.3. Dezentralisierung des Flughafenangebots
in Deutschland ................................. 103
4.2. Unternehmerische Konzepte der Fluggesellschaften ...... 109
4.2.1. Etablierung der Low-Cost-Carrier ............... 109
4.2.2. Airline-Allianzen .............................. 113
4.2.3. Etablierung der Integrator ..................... 116
4.3. Änderung technologisch-infrastruktureller
Rahmenbedingungen ..................................... 121
4.3.1. Einführung neuer Flugzeugtechnologien .......... 121
4.3.2. "Hub-and-Spoke"-versus Punkt-zu-Punkt-
Verkehr ........................................ 129
5. ZWISCHENFAZIT - ERKENNTNISLEITENDE FRAGEN .................. 133
6. FALLBEISPIEL FLUGHAFENREGION KÖLN/BONN ..................... 143
6.1. Entwicklung des Flughafens Köln/Bonn .................. 143
6.1.1. Historische Entwicklung und Infrastruktur des
Flughafens ..................................... 143
6.1.2. Verkehrliche Bedeutung ......................... 149
6.1.3. Nachtflugsituation ............................. 159
6.1.4. Erweiterungsplanung ............................ 170
6.2. Politische Vorgaben zum Fluglärm ...................... 179
6.2.1. Ordnungspolitische und operative
Lärmminderungsmaßnahmen ........................ 179
6.2.2. Passiver Schallschutz .......................... 183
6.2.3. Lärmschutzkommission ........................... 184
6.2.4. 11-Punkte- und 22-Punkte-Programm .............. 186
6.3. Festsetzungen in der Landesplanung .................... 189
6.3.1. Überblick ...................................... 189
6.3.2. Luftverkehrskonzept und Landespläne
in Nordrhein-Westfalen ......................... 190
6.3.3. Regionalplanung und Regionalplan
Regierungsbezirk Köln .......................... 195
6.4. Untersuchung der Bevölkerungs- und
Siedlungsentwicklung in der Flughafenregion
Köln/Bonn ............................................. 197
6.4.1. Auswahl der Untersuchungsgemeinden ............. 197
6.4.2. Methodik der Untersuchung ...................... 202
6.4.3. Köln ........................................... 203
6.4.4. Rösrath ........................................ 212
6.4.1. Lohmar ......................................... 215
6.4.6. Troisdorf ...................................... 221
6.4.7. Siegburg ....................................... 223
6.5. Perspektive der Akteure im Spannungsfeld Fluglärm ..... 226
6.5.1. Überblick ...................................... 226
6.5.2. Ergebnisse ..................................... 228
7. ZWISCHENFAZIT - ERKENNTNISSE AUS DER EMPIRIE ............... 247
8. HANDLUNGSSTRATEGIEN FÜR DIE PROBLEME IM SPANNUNGSFELD
FLUGLÄRM MIT HILFE DES "kAIDt"-ANSATZES .................... 263
8.1. Einführung ............................................ 263
8.2. Die Handlungsstrategien ............................... 264
8.3. Das virtuelle Dialoghaus .............................. 294
9. FAZIT UND ZUSAMMENFASSUNG .................................. 297
LITERATUR ..................................................... 302
Aufsätze, Bibliographien, Monographien,
Urteile und Internetquellen ................................ 302
Gesetze, Richtlinien und Verordnungen ...................... 329
Expertengespräche .......................................... 331
ANHANG ........................................................ 328
Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1: Bearbeitungsablauf der vorliegenden Arbeit ........ 5
Abbildung 2: Arbeitspakete im DLR-Projekt "Leiser
Flugverkehr 1" .................................... 8
Abbildung 3: Adaption des Forschungsablaufs angewandter
Wissenschaft ..................................... 11
Abbildung 4: Akteursgruppenansatz in der
Wirtschaftsgeographie ............................ 24
Abbildung 5: Akteursgruppen im Spannungsfeld Fluglärm ......... 27
Abbildung 6: Abgrenzung des Flugplatzbegriffs anhand
des LuftVG und der LuftVZO ....................... 29
Abbildung 7: Bauschutzbereich um den Flughafenbezugspunkt
(FBP) ............................................ 30
Abbildung 8: Dreieck der Nachhaltigkeit ....................... 42
Abbildung 9: Raumordnungssystem in Deutschland ................ 44
Abbildung 10: Wesentliche Inhalte eines FNP .................... 49
Abbildung 11: Ablauf des Aufstellungsverfahrens eines RFNP ..... 57
Abbildung 12: Anpassung der Bauleitplanung in NRW .............. 60
Abbildung 13: Zweistufiges Zulassungsverfahren von
Flughäfen ........................................ 62
Abbildung 14: Ablauf eines Planfeststellungsverfahrens ......... 68
Abbildung 15: Masterplan Flughafen Melbourne-Tullamarine ....... 80
Abbildung 16: 4-Bahnsystem des Flughafens München II
gemäß luftrechtlicher Genehmigung
von 1974 ......................................... 85
Abbildung 17: Punkt-zu-Punkt-Netz und Hub-and-Spoke-Netz ....... 98
Abbildung 18: Flugplanung zur Maximierung der Anschlüsse ....... 99
Abbildung 19: An- und Abflüge von Austrian Airlines am
Flughafen Wien am 13.07.2007 .................... 100
Abbildung 20: An- und Abflüge von Alitalia am
Flughafen Rom-Fiumicino am 13.07.2007 ........... 100
Abbildung 21: Schematische Darstellung eines Multi-Hub-
Netzes von Integratoren ......................... 102
Abbildung 22: Schematische Darstellung von Hourglass- und
Hinterland-Hub .................................. 103
Abbildung 23: LCC-Passagiere an ausgewählten deutschen
Flughäfen in absoluten Zahlen und in
Anteilen am gesamten Passagierverkehr im
Jahr 2006 ....................................... 113
Abbildung 24: Transportketten klassischer Luftfracht und
der Integrator .................................. 117
Abbildung 25: Differenzierung der Luftfrachtanbieter nach
Flugzeugart ..................................... 120
Abbildung 26: Geschwindigkeit ausgewählter Flugzeuge .......... 124
Abbildung 27: Nutzlast ausgewählter Flugzeuge,
Passagierversionen .............................. 127
Abbildung 28: Sitzplatzkapazität ausgewählter
Flugzeuge ....................................... 128
Abbildung 29: Anteile der Gesellschafter an der Flughafen
Köln/Bonn GmbH .................................. 144
Abbildung 30: Frachtaufkommen an deutschen Flughäfen
in 2006 ......................................... 151
Abbildung 31: Verteilung der Startgewichtsklassen im
deutschen Durchschnitt und in Köln/Bonn
in 2006 ......................................... 152
Abbildung 32: Passagierentwicklung am Flughafen Köln/
Bonn, 1950-2006 ................................. 154
Abbildung 33: Wachstumsraten im Passagierverkehr der
deutschen Flughäfen und in Köln/Bonn ............ 154
Abbildung 34: Frachtentwicklung am Flughafen Köln/Bonn,
1950-2006 ....................................... 156
Abbildung 35: Wachstumsraten im Frachtverkehr der
deutschen Flughäfen und in
Köln/Bonn ....................................... 156
Abbildung 36: Entwicklung der Flugbewegungen am
Flughafen Köln/Bonn, 1950-2006 .................. 158
Abbildung 37: Wachstumsraten der Flugbewegungen
der deutschen Flughäfen und in Köln/Bonn ........ 158
Abbildung 38: Nachtflugbewegungen an deutschen
Flughäfen, 01.09.2006-31.08.2007 ................ 160
Abbildung 39: Nachtflugbewegungen an deutschen
Flughäfen am Durchschnittstag ................... 162
Abbildung 40: Nachtflugbewegungen an deutschen Flughäfen
am Spitzentag ................................... 162
Abbildung 41: Flugbewegungen an deutschen Flughäfen,
01.09.2006-31.08.2007 ........................... 163
Abbildung 42: Flugbewegungen im Zeitraum
01.09.2006-31.08.2007 nach Tageszeiten
im bundesdeutschen Durchschnitt und in
Köln/Bonn ....................................... 164
Abbildung 43: Aufteilung der Frachtflüge nach
Tageszeit und nach Unternehmen am
Flughafen Köln/Bonn ............................. 165
Abbildung 44: Bewegungen von Fracht- und Passagierflugzeugen
in Köln/Bonn im 15-Minuten-lntervall in
der Nachtzeit an einem durchschnittlichen
Februartag im Jahr 2007 ......................... 165
Abbildung 45: Wöchentliche Flugbewegungen von
Passagierflugzeugen in Köln/Bonn
in der Nachtrandzeit und in der Nacht ........... 169
Abbildung 46: Landegebühren für ein Bonuslisten-
Flugzeug mit 285,9 t MTOW ....................... 181
Abbildung 47: Mitglieder der Fluglärmkommission
für den Flughafen Köln/Bonn ..................... 185
Abbildung 48: Landesentwicklungsplanung und Planungsebenen
in NRW .......................................... 189
Abbildung 49: Regionalrat Köln, 14. Legislaturperiode ......... 195
Abbildung 50: Schema eines Instrumentenanflugs ................ 199
Abbildung 51: Entwicklung der Hauptwohnsitze in Köln-Wahn ..... 205
Abbildung 52: Entwicklung der Hauptwohnsitze in
Köln-Wahnheide .................................. 205
Abbildung 53: Entwicklung der Hauptwohnsitze in Köln-Lind ..... 206
Abbildung 54: Entwicklung der Hauptwohnsitze in
Köln-Grengel .................................... 206
Abbildung 55: Entwicklung der Hauptwohnsitze in
Köln-Mehrheim ................................... 209
Abbildung 56: Entwicklung der Hauptwohnsitze in Köln-
Brück/Neubrück .................................. 210
Abbildung 57: Entwicklung der Hauptwohnsitze in
Köln-Rath/Heumar ................................ 210
Abbildung 58: Entwicklung der Hauptwohnsitze in Ortslagen
Rösraths ........................................ 213
XIV
Abbildung 59: Entwicklung der Hauptwohnsitze in Lohmar ........ 215
Abbildung 60: Entwicklung der Hauptwohnsitze in
Lohmar-Heide ................................... 218
Abbildung 61: Entwicklung der Hauptwohnsitze in
Lohmar-Neuhonrath ............................... 218
Abbildung 62: Entwicklung der Hauptwohnsitze in
Troisdorf-Altenrath ............................. 221
Abbildung 63: Entwicklung der Hauptwohnsitze in
Siegburg-Kaldauen ............................... 223
Abbildung 64: Entwicklung der Hauptwohnsitze in
Siegburg-Stallberg .............................. 224
Abbildung 65: Neubaugebiet "Am Schloss Auel" in
Lohmar-Wahlscheid ............................... 260
Abbildung 66: Schema des Dialogforums der involvierten
Akteure ......................................... 270
Abbildung 67: Schema des Ausschusses zur Abstimmung
zwischen Flughafen- und Bauleitplanung (ABF) .... 273
Abbildung 68: Schema des Ausschusses für Umweltfragen ......... 275
Abbildung 69: Vorschlag zur Gestaltung eines
Nachbarschaftshauses ............................ 295
Abbildung 70: Das virtuelle Dialoghaus ........................ 296
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